Комисията на Белия дом за дейности по фактуриране отмени последните препятствия по пътя към приемането на законопроекта за обединение на продажбите на държавна собственост по аналогия с държавните поръчки. Самият проект е изготвен под формата на изменения в закона „За защита на конкуренцията“ и въвежда единни правила за продажба на държавна и общинска собственост. Новата версия на документа, която все още може да влезе в сила на 1 септември, едновременно опростява достъпа на кандидатите за наддаване и затяга контрола върху тяхното поведение, а също така въвежда разпоредби за задължителната регистрация на клиенти на електронни сайтове, разрешени за поставяне на държавната заповед. Всички транзакции ще трябва да завършат на търгове в системата на Gosinform „търговия“ и електронните търговски етажи, свързани към нея.
Според Комерсант в секретариата на заместник-министър-председателя-ръководителят на апарата на Белия дом Дмитрий Григоренко, правителствената комисия за дейности по фактуриране на 29 юли одобри измененията във второто четене на проекта на закон за обединение на продажбите на държавна собственост на търг. Сега те ще бъдат представени на правителствената среща на 31 юли и в близко бъдеще, изпратена до държавата Дума, каза източник, запознат с хода на обсъждането на законопроекта, каза на Kommersant. Първото четене на документа в Дума се състоя през март. Самият проект беше въведен в парламента през януари след 15 години остри дискусии в правителството. През това време той успя да посети както независимия законопроект „относно универсалната търговия“, така и измененията на закона за конкуренцията, но до 2025 г., поради хетерогенността на интересите на ведомствата, нямаше шанс за координация. Въпреки това, значителната дигитализация и обединение на подходите на правителството Михаил Мишустин да работи в крайна сметка позволи на вицепремиера Дмитрий Григоренко да „продаде“ съпротивата на министерствата и да координира развитието на ФА.
Същността му беше сведена до въвеждането на единни правила за продажба на държавна и общинска собственост. Всички транзакции с такива активи трябваше да бъдат сключени на търгове в системата на Gosinform (GIS) „търговия“, предназначени да публикуват информация за съответните процедури и регистрацията на продажбите и за електронните търговски етажи, свързани с него (ETP, вижте „Kommersant“ от 14 януари). Това, както се очаква, трябва да реши проблема с недостатъчната конкуренция в тази област и да увеличи размера на доходите на всички нива на бюджетната система (виж „Комерсант“ от 13 януари). „Преходът към задължително електронно наддаване на доказани федерални места е логическото развитие на институцията на търговията. По -специално, обединяването на правилата за провеждане на заявления за търговия и подаване ще създаде удобни и равни условия за всички участници. Новите изменения ще направят възможно да се опрости взаимодействието на бизнеса и държавата, да намали разходите и да увеличи нивото на конкуренцията и да се прожектира на аукцията“, секретар на секретарията на Mr. Grigorenko и прозрачността на аукцията ””, секретарията на Mr. Grigorenk и прозрачността на Aucuction “. Секретариите на Mr. Grigorenko и прозрачността на аукцията.
Според Kommersant измененията на второто четене, в допълнение към редактирането на корекции, включват редица съществени промени, които предполагат опростяване на достъпа до търговия с клиенти и повишаване на нивото на контрол върху спазването на процедурите.
Така че, за да участват в търга, кандидатите ще трябва да се регистрират на електронни търговски етажи от списъка на ETP, сега приети за поставянето на държавна поръчка, сайтовете ще прехвърлят информация за договорите, сключени върху тях на ГИС. Участието в търга ще бъде безплатно за купувачи на държавна собственост, а операторите на ETP, направени от тях, ще трябва да се върнат. Мониторингът на всички действия на оператори, организатори и участници ще се извършва от ГИС „независим секретар“, който вече се използва за идентифициране на нарушения в процеса на електронна търговия по време на обществените поръчки, подчерта услугата FAS.
Спомнете си, че съгласно настоящото законодателство продажбата на имущество и правата на неговия лизинг, използване на земята и подпочките, квотите за риболов и др. Се регулира от много актове в индустрията, което създава пречки за участие в офертите на представителите на бизнеса, влияе негативно на нивото на конкуренция и в резултат на това не се отразява на държавните приходи. Независимо от това, защитавайки независимостта на индустрията, министерствата се позоваха на невъзможността да регулират процесите на продажби на конкретни индустриални активи по общи правила, като оправдаха това с характеристиките на оценката на обектите и изграждането на транзакции, рискът от загуба на контрол върху тяхното поведение и необходимостта от разходите за въвеждане на иновации. Сега проектът се възприема в отделите като логично и спешно продължаване на обединението на обществените поръчки на стоки и услуги (виж „Комерсант“ от 14 януари).
Правителството се надяваше законът да влезе в сила на 1 септември, но условията за изпълнение на този сценарий са изключително компресирани: пролетната сесия на държавата Duma приключва на 3 август и има шансове, че измененията ще „оставят“ за падането и условията за влизане ще трябва да бъдат коригирани.
Обаче, относно перспективите за „затварянето“ на управлението на комплекса за държавен имот в една верига, това няма да се отрази. Спомнете си, че през есента на 2024 г. правителството одобри разработването на единична дигитална платформа (EDP) в областта на недвижимите имоти и подвижната собственост на всички публични собственици, част от която, както се предполага, ще бъде вече споменатият ГИС „търговия“. Както бе отбелязано в апарата на Дмитрий Григоренко, EDP ще осигури контрол върху обекта не само в момента на изложението си, но и много преди решението да бъде взето да го продаде (вижте „Комерсант“ от 4 октомври 2024 г.). Като се имат предвид подобни намерения, изглежда, че законопроектът ще бъде приет с голяма вероятност.
