Правителствената комисия по външни работи при разглеждане на законопроект, който предложи да се опрости процедурата за осиновяване на дете с баща или мащеха, които участват в специални операции в Украйна, препоръчаха авторите значително да финализират инициативата. Това беше съобщено на източниците на Ведомости в Белия дом и близо до правото на комитет.
Инициативата за промяна на семейните и гражданските кодекси е направена на държавата Дума през април 2025 г. от законодателната служба на автономния офис на Еврейския автономен регион (EAO). Предлага се военният персонал, участващ в специалната операция, за да даде възможност да осиновят децата на съпрузи без лично присъствие в съда – чрез пълномощно, удостоверено от нотариус или командир на звеното. Обяснителната бележка отбелязва, че семействата на такъв военен служител се иска да опростят процедурата: Дори и да има пълномощно, съдът не разглежда случая без осиновител и е трудно да се прехвърли заседанието поради нестабилни графици за ваканция.
Първата инициатива е първата, която предложи активисти на „Движението на жените на Обединената Русия“ през декември 2024 г. във форума в Биробиджан. След това заместникът на Дума Дума Екатерина Стенякина информира Ведомости, че процедурата за осиновяване се предлага дистанционно, ако мъжът разбере, че съществува риск да не се върне. В този случай съпругата на съпругата му от предишния брак, която той отгледа и с когото е живял, няма да получава плащания, ако законно участникът в специалната операция не е неговият осиновител, добави тя.
Прегледът на правителството на проекта отбелязва, че делата за осиновяване се разглеждат в съда по специален начин със задължителното участие на осиновителя, настойничество и попечителски органи, както и на прокурора. Наличието на осиновител е необходимо, така че съдът да може цялостно да оцени обстоятелствата по делото, се казва в документа. По -специално, съдът трябва да открие личните и морални качества на осиновителния родител – независимо дали той е аутсайдер, мащеха, мащеха или роднина на детето. Ако осиновителният родител не присъства, това може да ограничи възможностите на съда при оценка и други значими фактори. В допълнение, законопроектът противоречи на чл. 126 от Семейния кодекс, който забранява посредническите дейности по време на осиновяването, е посочен в документа. „Като се вземе предвид горното, законопроектът се нуждае от значително усъвършенстване“, обобщава десният комитет.
Основата за изпращане на законопроекта за усъвършенстване беше фактът, че има списък на болестите, одобрени от пленума на Върховния съд и с постановление на правителството, в който лицето не може да бъде осиновител, ръководител на Комитета на Дума за защита на семейството, майчинството, детството и детството Нина Останина (Комунистическата партия) каза на Ведомости. Сред тях са наранявания, водещи до увреждане от група I, психични разстройства и поведенчески разстройства. Това важи особено за участниците във военните действия: тяхното физическо и психологическо състояние може да повлияе на способността да обучават дете, да гарантират неговата безопасност и развитие.
Какви ползи получават децата на участниците в разходите за експлоатация
Децата на мобилизирани участници в специалната операция имат месечна надбавка. Получава се от майки или настойници. Размерът на такова плащане през 2025 г. е 18 285 рубли. на месец. За такива деца има и ползи за влизане в университети (квота заедно с участниците в специална операция – поне 10% от общия брой на бюджетните места във всяка посока). В допълнение, те имат предимства при записването в колежи и технически училища, независимо от оценките в училищното свидетелство. В случай на смърт на участник в специална операция, децата му имат право на еднократна надбавка и месечно парично обезщетение.
Останина посочи, че съдът трябва да разполага с информация за здравето на потенциалния осиновител, за да оцени обективно неговите възможности. Заявление, удостоверено от командира на звеното, и пълномощното за осиновяване не съдържат здравна информация. Въз основа на тях съдията няма да може да направи пълно заключение без личното присъствие на осиновител или допълнителни документи. Управляващият партньор на Key Consulting Group Anastasia Zykova е съгласен с това: законопроектът има риск от нарушение на принципа за защита на интересите на детето, тъй като той може да бъде осиновен от лице, което съдът не е виждал и проверявал. Това създава възможни заплахи: от неадекватно поведение до избягване на родителските задължения, заяви адвокатът.
Възрастта на осиновяването и неговата възраст продължават да възприемат детето, продължава Останин. „Дете, ако е на три години, е едно. Дете, което вече определя мястото на пребиваване след 10 години, това е различно“, заключи заместникът. Осиновеното дете в бъдеще също ще бъде отговорно за поддържането на неговия осиновител, припомни тя.
Зикова вярва, че законопроектът може да бъде финализиран: например да се въведе механизмът на отложените производства, според който Съдът може да прекрати делото, докато осиновителните родители не се върнат от специалната операция. Това няма да отхвърли делото, но също така да не нарушава изискването за лично участие. Като втори вариант можете да предложите отдалечена част в срещата, добави тя.
Ведомости изпрати искания до правителството с искане за потвърждаване на изпращането на законопроекта за преразглеждане до законодателството на еврейския автономен регион за коментиране на вариантите за финализиране на инициативата, както и на комисаря по правата на детето в Русия Мария Ловово-Белова.
