Министерството на природните ресурси е подготвило три от четирите планирани законопроекта в областта на обработката на животни на животни в изпълнение на инструкция на президента на Руската федерация Владимир Путин. Те бяха публикувани на портала на проекта на регулаторни правни актове (NPA) от 27 юни до 11 юли. Последната инициатива ще бъде поставена там през юли. Така представител на службата за печата на министерството коментира Ведомости, писмото на ръководителя на Държавния комитет на Дума (Държава Дума) относно защитата на семейството, въпросите на бащинството, майчинството и детството Нина Останина (Комунистическа партия) в президентската администрация (АП). От февруари 2025 г., от името на Дума, депутатът ръководи работната група, която трябва да помогне за подобряване на законодателството, така че гражданите да бъдат защитени от нападението на бездомни животни.
В писмо до Останин, помощникът на президента – ръководителят на контролния отдел на Кремъл Дмитрий Шалков моли да съобщи за междинни резултати от правителството на инструкциите на Путин в областта на боравенето с животни. Белият дом е трябвало да представи подобни доклади до 9 юли. Депутатът има копие на заместник във Ведомости, нейната автентичност е потвърдена от самата Останин. Ведомости също изпрати искане от заместник -ръководителя на AP Dmitry Peskov с искане за потвърждаване на получаването на писмото.
На 27 юни правителството публикува заповед с плана на събитията (пътната карта) относно изпълнението на инструкции и инструкции на президента по въпросите на отговорното третиране на животните. Депутатите, както следва от писмото Останина, извършиха сравнителен анализ на плана със законопроектите, подготвени в Дума. Парламентаристите се страхуват, че това не гарантира напълно изпълнението на всички инструкции. Първият списък на президентските инструкции по тази тема се появи на 15 май 2021 г. (№ PR-808). Правителствените и регионалните изпълнителни органи трябваше да направят промени в законодателството до 1 декември 2021 г., което ще гарантира безопасността и спазването на правата на гражданите при лечение на животни. По -специално, при отчитане на домашни любимци и мониторинг на населението на бездомни животни, както и въвеждането на система за реакция на циркулацията на гражданите за ухапвания или заплаха от вреда на живота и здравето.
Освен това, по посока на президента, Белият дом трябваше да разгледа предложенията на разследващия комитет на Руската федерация. Тяхната същност беше да елиминират атаката на животните върху руснаците (инструкции от 26 април 2023 г. № PR-840 от 5 ноември 2024 г. № PR-2301). Последната такава заповед датира от 25 март 2025 г. (№ PR-632).
На 21 юли нито един от тях не е екзекутиран, обобщен в писмо до Останина. В същото време ситуацията с бездомни животни предизвиква голяма загриженост в обществото, казва се там. В редица региони той остава напрегнат поради атаки на кучета срещу хора, които завършват със смъртта. През 2024 г. бездомните животни са ухапали 237 000 души (включително черешката и надраскване), което е сравнимо с индикатора за 2023 г., пише Ведомости, като се позовава на Rospotrebnadzor.
Депутатите в писмо в АП също показват несъответствието на установените срокове за изпълнение на последния март заповеди на президента (до 9 януари 2026 г.) Крайните срокове за прилагането на правителствената пътна карта (до май 2026 г.).
Как законодателството в областта на обработката на животни
От януари 2020 г. на законодателно ниво, хуманният начин за контрол на населението на бездомни кучета и котки е назначен в Международната система за гащеризони (улавяне – стерилизация – ваксинация – завръщане) и убийството на животни с изключение на незабележимо пациенти е напълно забранено. На 12 юли 2023 г. е приет закон, който се прехвърля на нивото на регионите, решенията на въпросите, свързани с бездомни животни, и също така даде възможност да се вземат решение за тяхната смърт. Конституционният съд (KS) на 18 юли 2024 г. признава евтаназията на бездомни животни с изключителна мярка.
Според представителя на Министерството на природните ресурси, на 27 юни, отделът е публикувал проект за портала на проектите на NPA, който обхваща изискванията за поддържане и развъждане на домашни любимци, включително в клубовете и асоциациите (сега процедурата за оценка на регулаторните ефекти).
На 4 юли е публикуван законопроект там, който дава на субектите правомощията да установят процедурата за прехвърляне на домашни любимци в приюти, включително след оттегляне от собствениците. Измененията предполагат създаването на система за отговор на циркулациите на гражданите по време на атаки на животни. Документът засилва целевите индикатори за ваксинация и стерилизация на животни и т.н.
На 11 юли беше поставен законопроект, регулиращ рехабилитацията на обектите на животинския свят. Последната от правителствената пътна карта за счетоводството и етикетирането на домашни любимци ще бъде публикувана на портала на проектите на NPA през юли 2025 г. Но на 29 и 30 юли порталните проекти на NPA са нестабилни и не показват публикуваните документи.
В писмото до Останина Шалков също казва, че от 16 проекта, разработени от членове на работната група, правителството представи позицията си само в един – включен в държавата Дума на 10 юли. Говорим за многократно увеличение на глобите за несъответствие на изискванията за поддържане на домашни любимци: например за граждани – от максимум 3 000 до 50 000 рубли, за законови единици – от 30 000 до 5 000 рубли. В прегледа правителството подкрепи концепцията за проекта, подлежаща на финализиране, а именно, намалявайки размера на предложените количества глоби. Проектът е на етапа на предварително разглеждане в държавата Дума.
13 заместник -инициативи бяха изпратени до Министерството на природните ресурси, за да подготвят проекта на заключения и прегледи на правителството. По предписания начин те ще бъдат донесени в Дума.
Мащабът на проблема с безнадеждните кучета се различава от региона в региона, заяви Михаил Виноградов, президент на Фондацията за политика в Санкт Петербург. Опитът за намиране на едно законодателно решение на федерално ниво е по -скоро илюзия, добави той. Въпросът за работата с бездомни животни отразява несъвършенството на федералните отношения, които са се развили в страната, казва Владимир Климанов, директор на Центъра за регионална политика на Ранепа. Това са трудности при разграничаването на авторитета, отговорност, в разпределението на финансовите ресурси, обясни той.
Когато руските власти през 2020 г. приеха законодателството, което отговаря на международните принципи за работа с бездомни животни, и прехвърли това на сферата на регионалните власти, се оказа, че регионите нямат средства за прилагането на подобни решения, продължи Климанов. Той припомни, че дори донорските региони-като пример, Санкт Петербург, съобщава за невъзможността за пълно изпълнение на закона. Когато регионалните власти дават повече свобода през 2023 г., субектите започнаха да приемат закони, които позволяват да убиват животни, а обществеността реагира отрицателно на тях. За да се реши проблема с бездомни животни, са необходими големи финансови ресурси, отбелязва Климанов, както и политически отговорни решения, които са „трудни по природа, без да прехвърлят отговорност на някой друг“.
Хората се противопоставят на тежкото управление на животни, включително бездомни хора, казва социологът Денис Волков. Този проблем се считаше за важен поне 25% от анкетираните руснаци през 2024 г., продължи той. Само няколко процента от анкетираните подкрепят мерките за унищожаване на бездомни животни – най -често това са тези, които живеят извън най -големите градове. В същото време създаването на приюти и стерилизацията на кучетата, подкрепени от обществото, са „сложни и скъпи“, а местните власти обикновено не са готови да харчат пари за това, казва Волков. „Очевидно това е шнаг“, предложи той.
Представителят на службата за печата на правителството на Руската федерация пренасочи въпроса за причините за забавянето при изпълнението на президентските инструкции в Министерството на природни ресурси.
Максим Иванов участва в подготовката на материала
