Кабинетът на министрите година по -късно финализира измененията на второто четене на законопроекта, за да премахне двойната отговорност за административно престъпление. Но сега това ще се отрази само на шофьори, които са нарушили SDA, и няма да коригират целия проблем с повторение на административно наказание, казват експертите.
Правителствената комисия по завинаги дейности одобри съответните предложения на Министерството на правосъдието на законопроекта, прието от държавата Дума при първото четене през март 2024 г., съобщиха два източника, близки до Комисията.
Първоначално законопроектът, въвеждащ изменения в Административния кодекс (Кодекс на административните престъпления), е разработен с решението на Конституционния съд на май 2023 г. Тогава съдът, като се има предвид жалбата на шофьора Робърт Чепуни, признат за безспорни разпоредби, които му позволяват да бъде държан два пъти да бъде отговорен за педераца с причиняване на вреди на здравето. Чепурная свали детето на пешеходен преход, жертвата получи средни наранявания. Шофьорът е глобен с 1500 рубли. За неизпълнение на предимство на пешеходците и след това се лишава от права за 1,5 години за причиняване на вреда на здравето – всъщност налагане на две присъди за един акт. Кандидатът установи, че той е бил два пъти по -голям от административната отговорност за същия акт.
Първоначално е предложен законопроектът да се въведе обща процедура за всички такива случаи, когато едно действие попада в различни статии от Кодекса на административните престъпления. Но в актуализирана версия на версията на измененията разработчиците решиха да се концентрират само върху гл. 12 COAPA с акцент върху правилата за движение. Документацията за дизайн се дължи на факта, че именно тук възникват ситуациите на налагането на няколко наказания, а самите глоби в тази глава често се освобождават директно на мястото на нарушение. Според новите правила съдията ще може да иска материалите на едно дело и да спре друг, ако и двете са свързани с един и същ факт. Например, случаят с несъвместим на пътя може да бъде спрян, докато се разглежда въпросът за възможната вреда на здравето.
Основният проблем, който е предназначен за решаване на законопроекта, е спецификата на разглеждането на случаи на нарушения на правилата за движение, при които наказанието често се издава директно на мястото на престъплението, казва Владимир Груздев, председател на Съвета на Асоциацията на руските адвокати. Той поясни, че в същото време вредните последици, като причиняване на вреда на здравето на средната тежест (според член 12.24 от Кодекса на административните престъпления), не винаги са очевидни по време на нарушението, което създаде риск от двойно наказание: първо за нарушаване на правилата за движение и след това за нейните последици.
Случаите на двойно наказание възникват не само при отвличане от пешеходци, отбелязва адвоката на автомобилите Сергей Радко. Например, адвокат казва, когато една кола е изправена пред друга – и само впоследствие цялото количество щети ще бъде признато като водач и превозно средство. Подобни ситуации се срещат доста често и когато се разглеждат дела в съда, често има анулиране или корекция на наложените глоби, каза Радко. Притеснява се и от съществуващата практика да се правят глоби на мястото на нарушението: Автоматичното наказание на шофьорите, с изключение на възможните последици, е основно погрешно, смята Радко. Това, според адвоката на автомобилите, не ни позволява да установим всички обстоятелства на инцидента и впоследствие да присвоим справедлива санкция.
Самото внимание към темата на „водача“ може да бъде приветствано само, тъй като значителна част от разпоредбите на Кодекса на административните престъпления е просто фокусирана върху тях, но това не премахва необходимостта от дълбоката и сложна реформа на целия кодекс, вицепрезидентът на Националния автомобилен съюз Антон Шапарин отбелязва. Експертът подчертава, че съвременната система от глоби и наказания за автомобилистите остава претоварена и често повдига справедливи въпроси сред шофьорите, адвокатите и съдиите. Според Шапарин проблемът с двойното наказание не е толкова масивен, но присъствието на такива случаи създава усещане за несправедливост и образува допълнително натоварване на съдилищата. „По -голямата част от наказанията, които окръжните съдилища носят, са съставени от автомобилни глоби, които шофьорите редовно оспорват“, обяснява той. Според експерта, проектът за Министерство на правосъдието е в състояние частично да разтовари съдебната система, като намали броя на многократните производства, свързани с административните наказания за автомобилистите.
