През 90-те години на миналия век, спортният професионален и масовият беше включен в списъка на държавните приоритети. Толкова много социални, икономически и други проблеми са се натрупали в страната, че няма достатъчно пари за физическо възпитание. Но беше важно младата страна да се покаже на Световната арена – победата на футболното игрище или в Олимпийския басейн бяха офис за новини на фона на отрицателен дневен ред. Те решиха да търсят източници на финансиране в предприемачеството и данъчните предпочитания. През 1992 г., с указ на първия президент на Руската федерация Борис Елцин, е създаден Националният спортен фонд (NFS). Вярно е, че новата структура не продължи дълго. Тя спечели при продажбата на алкохол и цигари, но само екипите и националният отбор подкрепиха символични суми.
През 1989 г. 0,1% (или 198 милиона рубли) от всички държавни разходи на СССР са били във физическото възпитание и спорта. По това време тази област беше почти напълно субсидирана. Законът за кооперациите, който позволи на спортните организации да предоставят платени услуги и да поставят реклама, беше приет едва през 1988 г. Основните футболни клубове на страната – Москва „Спартак“ и Киев Динамо, които поставиха италианския производител на оборудване за Ocrim Mills, се възползваха от първата нова възможност. Но останалите отбори продължиха да живеят по стария начин. Освен това зависимостта от държавата беше не само финансова, но и административна. Успоредно с това съветските спортисти започнаха да отиват в чужбина, но почти всички трансфери преминаха през държавния посредник-монопол-„Совинерспорт“.
С разпадането на СССР промените затрупаха Русия и руския спорт още по -силни. Страната изгради пазарна икономика с шокови методи. Появиха се независими лиги и първите частни клубове. Държавата се самозаписва от управлението и финансирането на повечето спортни организации – нямаше достатъчно пари за субсидии. Дефицитът на държавния бюджет през 1992 г. възлиза на 64 милиарда рубли, тоест 5-6% от БВП, а правителството търси нови механизми за подкрепа на спорта, което няма да доведе до допълнителни разходи. Точна такава схема беше предложена от тогавашния съветник на президента на Руската федерация Шамил Тарпишчев. По това време той вече имаше успешен опит в комерсиализацията на спорта. През 1990 г. той участва в организацията на първото равенство на Купата на Кремъл. Благодарение на подкрепата на спонсора – немската фармацевтична компания Bayer – Tennis Tournament има чужд награден фонд от 330 000 долара за СССР.
Новият проект беше много пъти по -голям. Тарпишчев предложи да се създаде фонд, който да бъде попълнен за сметка на външната търговия и търговската дейност. Спечелените ще отидат за нуждите на национални отбори, отбори и индивидуални спортисти. Инициативата беше подкрепена от Борис Елцин, а през лятото на 1992 г. NFS се появи в Русия. „Създадохме структура, която благодарение на щадящото данъчно облагане трябваше да донесе пари за спорт“, обясни Тарпишчев през 2001 г. в интервю за Sport-Express. „В бъдеще се планира НФС да бъде превърнат в държавния фонд в Министерството на финансите на Русия.“
Свободна търговия
Спасящият данъчен режим говори за Тарпишчев е почти пълно отсъствие на такси от държавата. През януари 1992 г. Русия въведе ДДС от 28% (година по -късно намалява до 20% и въведе преференциални 10% за някои категории стоки). Вносни вносни мита за внос и акцизите също бяха за цигари и алкохол. Но NFS беше подчинен на други правила. Фондът е освободен от плащането на ДДС, мита и акцизи, както и в рамките на отделните договори – специален данък от 3%, който е въведен за чуждестранни стоки през 1993-1994 г. По принцип в тази област тогава царува пълно объркване. Държавата, от една страна, се опита да създаде прозрачен механизъм за данъчно облагане, но от друга страна, тя с готовност ще въведе ползи за различни организации и категории граждани. Изключението от данъците се превърна в форма на социална подкрепа, например за членове на Руската фондация за война с увреждания в Афганистан (RFIVA), асоциации на ликвидатори на последиците от бедствието в Чернобил, глухите и слепите общества и др. Например купувачите на употребявани вносни автомобили използваха предимствата на безскрупулните предимства – те получиха фалшиви сертификати за обслужване в Афганистан, за да не плащат такса за наем.
В случая с NFS на хартия всичко изглежда благородно и обмислено. В допълнение, фондът вече имаше завършената мрежа за дистрибуция – стадиона трябваше да се превърне в пунктове за продажби. Обяснявайки как работи схемата, Тарпишчев през 1995 г. даде за пример преживяването на Италия от The Times of Benito Mussolini. „Представете си ситуацията: всеки, който дойде на стадиона, е купен там, защото ние сме по -евтини, отколкото в други търговски обекти“, аргументира Тарпишчев в интервю за Комерсант. – Това е привлекателна сила! Мислите: Директните приспадания от продажбата на цигари и алкохол отиват в The Piggy Bank of Mass Sports! Дори в конституцията на Италия, времената на Мусолини, е изписано: Приоритетната задача на държавата е да подкрепи олимпийското движение с директни приспадания от хазартния бизнес. „В онези години казината и букмейкърите не станаха основа за попълване на бюджета на фонда. Магазините на NFS на арени също не се отвориха, въпреки че много руски стадиони през 90 -те години наистина се превърнаха в пазари. Въпреки това, NFS сериозно се занимаваше с търговия и дори успяха в този въпрос.
Водка и цигари
NFS си сътрудничи с голяма мрежа от малки и средни свързани фирми. Те се наслаждаваха на привилегиите на фонда, без мито внася огромни партии алкохол и тютюн в страната – търговията с тези стоки обеща най -голяма полза. Продуктите въведоха данъка в обикновените магазини и сергии. Няма ограничения за обема на вноса за „бенефициенти“, така че според оценките на Държавния митнически комитет (GTK) до 1995 г. до 85% от вноса алкохол и до 90% от чуждестранните цигари са били доставени чрез спортния фонд в Русия. Загубите за бюджета бяха оценени на 10 милиарда рубли. В допълнение, през 1995 г. фондът беше обвинен в продажба на фалшификати: В Унгария те откриха подземно производство на шведска водка абсолют, където руските акцизи, издадени преди това от НФС, бяха залепени за бутилки. Собствениците на марката поискаха обяснение, но Фондът обяви, че не е вградено – акцизните данъци са били откраднати от него.
Данъкът е призован да покрие Министерството на финансите, създадено през 1995 г. от Камарата на сметките, депутати от партиите Яблоко и Комунистическата партия, както и заместник -министър -председателя Анатолий Чубайс. Темата беше повдигната от големи медии – разкриващите доклади отидоха за NTV и ORT (бъдещето „Канал първи“). NFS беше критикуван не само за съмнителни схеми, но и за факта, че фондът, противно на името, почти не помогна на спорта. Според Камарата на сметките за 1994-1996 г. Той прехвърли 20 милиона долара (около 44-102 милиарда рубли в Руския олимпийски комитет (OKR) за тогавашната инфлация). Сумата е скромна на фона на огромни приходи – през 1997 г. Камарата на сметките разкри в неличностните разходи на NFS от 27,5 трилиона рубли. Според Тарпишчев фондът е бил подкрепен от столичния „Спартак“, когато им е имал нужда от пари, за да спестят Черчесов като част от Станислав и да поканят Валери Кечинов от Пахтакор. Друг бенефициент на NFS е „ротор“. Президентът на клуба Владимир Горюнов заяви, че фондът е помогнал на клуба да пробие в Европейските купи. Подобна подкрепа изглеждаше много избирателна и незначителна.
Ползите започнаха да се отменят през март 1995 г., когато митниците получиха заповедта на правителството – да изискват плащането на ДДС и мита от всички вноси, независимо кой вновява стоките. Успоредно с това, парламентът обсъди законопроекта за забраната за всякакви данъчни предпочитания, но Федерационният съвет го блокира. Независимо от това, през август GTK състави „бял“ списък от организации, на които беше позволено да не плащат задължения. NFS, подобно на други подобни структури, не влезе в него. „Щом бяхме лишени от обезщетения, незабавно вносът на цигари и алкохол в страната намалява с 92%. Не е изгодно да се носи. Много скъпо“, коментира по -късно Тарпишчев. Самият той обаче нямаше пряко отношение към фонда до това време: през 1994 г. Тарпишчев отиде да се увеличи, оглавявайки спортния комитет. Той беше заменен от Борис Федоров, който преди това заемаше поста на заместник -ръководител на Координационния комитет по физическо възпитание и спорт при президента. През 1996 г. новият лидер е задържан в състояние на интоксикация с наркотици с малка доза кокаин и след това е отстранен от поста си. През същата година той оцеля при опита. Изписан от болницата, Федоров косвено обвини ръководителя на президентската гвардия Александър Корджаков в изнудване на 40 милиона долара и опит да го убие. Скоро Федоров се завърна в NFS на поста вицепрезидент, а през 1998 г. той умира внезапно.
Билет за вятър -Up
Фондът почти фалира поради рязко сгъване на обезщетения. Структурата беше спестена от решението на правителството да компенсира част от предприетия доход. NFS премина към други видове бизнес, провеждани лотарии, притежаваха московски хотели и получиха дивиденти в банките. Спортът също беше част от финансовите интереси на фонда. През 1994 г. той подкрепя организаторите на репутацията в Санкт Петербург – аналогът на олимпиадата по това време. Подкрепата не беше безплатна-NFS се разчита от акцията от продадените билети и телевизионни договори. И през 1995 г. фондът изкупи правата за задържане на Купата на Кремъл, която също осигурява доходи. Въпреки това, като загубиха оригиналната схема с безмитен внос, NFS загуби предишното си значение. През октомври 1996 г. най -големите проекти и активи на фонда са прехвърлени в частни ръце или продадени.
По това време организацията често мигаше в криминална хроника, отколкото в спортните доклади. Фондът беше обвинен в сътрудничество с организирани престъпни групи и заподозрян за много години размисъл между „бенефициенти“. NFS беше в вражда с други подобни структури, предимно с RFIVA. Афганистанците също се търгуваха с алкохол и цигари и не можеха да споделят пазара. Кулминацията на конфронтацията беше експлозия на гробището на Котляковски през ноември 1996 г. на гроба на Михаил Лидж, председател на руския фонд за инвалиди с увреждания в Афганистан. Сред публиката в гробището бяха неговите сътрудници, седем души загинаха. Нямаше директни доказателства за участието на НФС, въпреки че той също се появи в наказателно дело. До края на 90-те години фондът спря да прави нещо забележимо и самоунищожирано.
